导语：本文介绍英国移民*策的演变和英国*府接收乌干达移民的具体过程。
1.英国移民*策的演变
19世纪至20世纪上半期,英国的外来移民主要包括三类:一是来自俄国和波兰的犹太人,二是爱尔兰人,三是印度人和华人。以上两类人又以白种人为主，有色人种的数量几乎可以忽略不计。年英国的国籍法正式公布，该法规定两类人有权居住在英国，一是独立的英联邦国家公民，二是联合王国及殖民地公民。此法公布后，年第一批名的牙买加移民来到英国本土，截止到年，移民到英国的海外人士达33.6万人。大量人群的涌入，导致英国社会同移民的矛盾日益突出。
伦敦
与此同时年爆发的苏伊士运河事件和年英国大规模种族骚乱事件，使得英国*府加快调整移民*策。年《英联邦移民法》取代了原有的国籍法。该法规定,意欲移民到英国的英联邦其他成员国公民,出生于英国者或具有双重或多重国籍并持有英国护照者不受限制,其他人则必须持有英国内*部的证明书。该法虽然提高了移民门槛，但随后发生在20世纪60-70年代的难民危机，主要是肯尼亚、马拉维等前英国非洲殖民地移民的涌入，又导致了新的移民法的出台。
年《英联邦移民法》正式颁布实施。该法规定英联邦其他成员国或英国殖民地的公民,即使持有英国护照,仍受移民法的约束,只有出生于英国的人、被英国公民收养的人、在英国生活一定年限的人和英国公民的后裔才能无条件移居英国,成为英国公民。年，英国移民法再度调整，制定了《移民法案》，引入了申请进入英国的人必须证明和英国有“紧密联系”的新条款，这使得移民难度又再度加大，尤其是对于从乌干达来印度裔移民。来自乌干达的印度裔居民除了持有英国护照，许多人根本无法证明和英国有“紧密联系”，移民一时之间无所适从。
为此，许多国际舆论抨击英国*府不尽国际责任，因为这些人持有英国护照，却无法进入英国。英国*府经过艰难的抉择，顶住国内反对接受移民的声浪，决心遵守先前的承诺。于是，从年起，乌干达印度裔移民分几批前往英国。
英国护照
回顾英国的移民法的变迁，我们可以看到的正是大英帝国逐步解体的过程，英国的海外殖民地在全球殖民地解放浪潮的冲击下，逐步丧失，而英国原有基于英帝国属性的英国人定义，也在不断限缩，逐渐让步于英国日益下降的国家地位和有限的国力，帝国利益服从于英国的国家的国家利益。而原有殖民地移民的迁入，也是当时的英国*府屈服于国际舆论的压力下，不得不为的措施。大英帝国不复存在了，取而代之的是英联邦。
2.接收乌干达的印度裔移民
接收和安置乌干达的印度裔移民，对英国*府来说是一个相当棘手的问题。英国*府既要说服安置地的本土*府同意安置这些外来移民，同时还要加强对这些印度移民的技能培训和安家，帮助新移民融入英国社会。具体来说，英国*府安置这些乌干达的印度裔移民，主要是按照如下的举措进行的。
英国首相希思
驱逐事件发生时，英国首相是希思，英国*府的第一步是成立乌干达重新安置委员会，为新移民安排住所，解决就业问题。安置委员会正式运行后，却受到英国人的抵制。主要原因是，英国在得到美国马歇尔计划的资金后，开始了战后重建过程，经济持续繁荣，就业率持续攀升，经济飞速增长，但在乌干达印度裔移民到来的时候，年英国增长逐渐放缓，在年又爆发了整个西方世界的第四次经济危机，英国大受打击，失业率不断上升，这使得英国社会的矛盾逐渐突出，一些人日渐暴露出反对移民的态度，尤其是针对遥远非洲过来的印度裔难民。
印度移民
为了安抚民众情绪，安置委员会在英国*府的指示把英国区分为红绿两种颜色的地区，“红区”不接纳任何人，“绿区”接纳。红区包括英格兰心腹地带米德兰德（Midland）的大城镇还有伦敦绝大部分地区。整个苏格兰都是“绿区”。其实，红区是外来移民最为集中的区域，其中就包括长期存在、正持续壮大的亚裔社区。这是英国*府安置乌干达印度裔移民的第二个措施，即分区安置。安置委员会提供了用于移民的资金，搭建了管理架构，具体执行者则交给了社工人员，社工承担起顾问、文员、接线生、翻译等工作，为新移民举办各种社交活动。
最后的措施则是帮助印度裔移民融入当地社会，安置委员会借助地方社工组织为新移民安排住房、就业，提供心理咨询、以及生活服务等，帮助移民熟悉英国社会和当地，定期组织当地人和移民的见面会，消除双方的猜忌，实现双方的无缝融合。如女性皇家志愿者组织WRVS为印度裔居民征集衣物、被褥、暖气等，甚至还寻找烹饪印度料理的专用厨具。
经过数十年的发展，当年乌干达的印度裔居民顺利和英国社会融为一体，成为了英国人。他们中许多人成为了英国社会的佼佼者，如现在的英国现任内*大臣帕特尔，就是当年乌干达印度裔移民的后裔。
3.蓑翁说
四十多年前的一场难民危机，给乌干达和英国带来巨大的困扰，但是英国*府在正确的举措下，履行了国际责任，成功了安置了移民，并使得移民融入了英国社会。究其原因，主要有这样几个：一是有一个坚强的安置委员会。安置委员会是代表英国*府安置乌干达印度裔居民的机构，这个机构在安置移民过程中，提供资金，推动此项工作，并且定期回访移民安置情况。二是充分发动民间力量。虽然安置委员会是一个行*机构，但是安置委员会更多动员当地社会力量，发动社工，借助社工组织、社区等，推进移民安置，帮助他们消除与当地居民的误解，顺利实现融入。三是差异化的安置策略。英国*府的安置策略是一种差异化策略，充分考虑到各地的社会接纳能力，重要的是增强移民的内生动力，不是简单的发救济金，而是通过就业，市场化方式解决移民融入问题。最后是移民的勤奋和努力。移民的勤奋上进，吃苦耐劳精神在安置过程中得到了大大的体现。他们在立足之后，又互相协助，在各行各业作出了新的成绩，实现了安置的成功。（全文结束）
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参考文献：
1.王虎：《二战后英国的“非白人”族裔》
2.李安山：《二战后非洲华人社会生活的嬗变》
3.维基百科：《伊迪·阿明条目》
4.维基百科：《英国移民法条目》
5.BBC报道：《英国海外公民：投奔伦敦寻求庇护那段扣人心弦的往事》
6.土屋哲，赵晨：《非洲的印度人问题》
7.吴可慧：《20世纪后半期印度人移居英国原因考察》
沈燕清：《乌干达阿明*府的印度人*策探析》
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