文
格瓦拉同志
一般来讲,具备丰富的自然资源,是任何国家实现经济持续、健康、快速发展的重要前提,即使无法做到“大富大贵”,但跻身中等收入国家还是大有可能,然而事实却并非总是如此。环顾全球,资源极其丰富却一贫如洗的国家其实并不在少数,比如,号称“非洲明珠”的乌干达,无疑是鲜明的例子。
乌干达,是位于非洲东部的内陆国家,北邻南苏丹,东接肯尼亚,南连坦桑尼亚和卢旺达,西界刚果(金),国土面积约24.2万平方公里,人口约万,首都为坎帕拉。乌干达是个以黑人为主的多民族国家,全国约有65个民族,按语言划分为班图、尼罗、尼罗-闪米特和苏丹4大族群,其中班图族群约占总人口的2/3,绝大多数国民都信仰基督教,英语、斯瓦西里语同为官方语言。
乌干达行*区划图乌干达的历史比较短,直到13世纪前后,境内才陆续建立起一些奴隶制酋长国,15世纪末到19世纪末,布尼奥罗、布干达两大王国相继成为乌干达最强大的霸主,并使得当地的经济、文化获得较大发展。19世纪70年代,英国殖民者开始入侵乌干达,经过长达20余年的鲸吞蚕食后,终于在年征服布干达王国,两年后又将控制权扩展至乌干达全境。
从年开始,乌干达掀起大规模的反帝反殖、争取独立的运动,经过数十年不懈的斗争,终于在年10月9日赢得独立。乌干达独立伊始实行联邦制,依旧保留着布尼奥罗、布干达等封建制王国,并由布干达国王穆特萨二世担任联邦总统。然而,仅过了4年时间,由总理奥博特领导的人民大会*武装便推翻穆特萨二世,随即宣布废除各封建制王国,建立共和国。
乌干达前独裁者阿明虽然推翻王权统治,但新生的乌干达共和国局势并不稳定,在此后的20多年时间里,始终被内战、*事*变、民族冲突、对外战争所困扰,不仅造成大量的人员伤亡和财产损失,并且数次摧毁国民经济,尤其以大独裁者伊迪·阿明执*期间(-年)为甚。随着*事强人约韦里·穆塞维尼在年上台(至今仍在执*),乌干达的局势才渐趋稳定。
平心而论,乌干达境内的自然资源相当丰富,完全具备发展经济的优势条件。其中,已探明石油储量为35亿桶,磷酸盐2.5亿吨,铁矿石1亿吨,石灰石万吨,高岭土万吨,盐万吨,铜、锡、钨、金、石棉、绿柱石的储量也相当可观。与此同时,乌干达还富含丰富的水利、渔业、森林资源,木材蓄积量达9亿吨,并具备发展旅游业的绝佳条件。
乌干达油田毫不夸张地说,如果上述资源能够得到合理、有效开发的话,乌干达就算不能“大富大贵”,但跻身中等收入国家行列还是没有任何问题。但是,由于乌干达独立后遭受旷日持久的战乱、治安情况令人堪忧、基础设施薄弱、吏治腐败、*府工作效率低下等原因,导致它虽然具备发展经济的优势条件,但在独立近60年后,却始终没有摆脱一贫如洗的窘境。
时至今日,乌干达依旧是个贫穷、落后的农业国家,不仅经济基础薄弱、结构单一,而且管理方式落后、生产效能低下,科技水平更是无从谈起,以至于不少地区依旧停留在刀耕火种、靠天吃饭的原始社会阶段。根据世界银行的统计数据,乌干达在年的人均GDP仅有美元(约合元人民币,仅相当于中国的1/16),人均日收入仅有12元,是世界最不发达国家之一。
乌干达贫民窟的孩子经济的一贫如洗导致乌干达民生维艰,而动荡不安的时局又为社会治安带来难题,从而严重影响民众的幸福感。截至目前,乌干达的贫困率为31%,文盲率为33.2%,青年失业率高达80%,平均每万人仅拥有1名医生,新生儿死亡率为54‰,人均预期寿命仅有53.5岁,数据令人触目惊心。根据联合国开发计划署公布的年度人文发展指数,乌干达在个国家中排名第位,属于“低人类发展水平”。
在无力独自解决生存难题的情况下,向外国或国际组织寻求援助,便成为乌干达*府的“不二之选”。在众多的援助国中,美国的援助额始终高居首位,而联合国、欧盟、世界银行、国际货币基金组织等也扮演着重要角色。大量的外援固然有利于帮助乌干达度过难关,但不可能在实质上消除它贫穷落后的根源,要想实现本国经济的恢复和发展,关键还得靠自己。
穆塞韦尼在乌干达执*已近40年正是认识到这一点,乌干达*府近年来在致力于国内和解、保障社会安定的基础上,加强对农林渔业的投入,大力发展矿业和旅游业,并积极改善营商环境、吸引外资,使得经济发展略有起色,财*状况有所好转。然而,由于乌干达长期内战造成的损失过于沉重,加之经济基础非常薄弱、科技水平极其落后,要想彻底摆脱贫穷、走向小康,绝非朝夕之间所能实现。
参考书目:《列国志:乌干达》