张海英：对“外资出逃”不宜盲目乐观
在18日的国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，对于我国是否会出现大批资金外逃的情况，国家外汇管理局副局长邓先宏表示，不存在外资大量逃出的现象。理由是，与我国国际收支的总规模相比，外资逃出的数量有限。金融危机爆发后，关于外资逃离的新闻不少。比如，外资抛售上海物业的现象就引起广泛关注；再比如，多家韩资企业非法逃离山东；而且，国家外汇管理局发布的2008年上半年中国国际收支报告显示，有60亿外资抽逃离境；此外，FDI数据、外汇储备增量、贸易顺差等似乎也在印证着外资出逃的趋势。可见，外资出逃并不是个别现象，应引起有关方面重视。由于中国经济基本面相对较好，加之有关部门及时防范资金外流，所以目前外资还没有出现大规模集中出逃现象。但在笔者看来，在国际金融危机深不见底的情况下，对“外资出逃”不可盲目乐观，须保持警惕。“外资出逃”是不会主动打招呼的。据说外资可通过几十个通道逃离中国，既可以通过贸易通道，也可以通过非贸易通道，如“地下钱庄”等。显而易见，监管部门很难对外资离境进行有效监督。也就是说，“不存在外资大量逃出的现象”这一结论，是从资本转移的正常渠道得来的，但是通过隐秘渠道、非法渠道转移的资金，由于无法监督而可能被忽略。如果对非正常转移资金进行彻底调查，然后与正常转移资金相加，估计得出的总数会出乎监管部门的预料。其实，“不存在外资大量逃出的现象”是存在疑义的。到底多少外资出逃才算“大量逃出”？笔者以为，“外资出逃”作为公众最为关注的一种经济现象，最好能以精确的方式解读，公众才能安心，不至于生疑。“资本外逃”被认为是衡量一个国家经济增长稳定状况，反映一个国家金融体系潜在危机程度的重要指标。中国没有出现外资大量逃出现象，说明中国金融体系是稳定的。显然，邓先宏副局长表态“不存在外资大量逃出的现象”，也是想给公众吃一颗定心丸，以提振公众信心。外资出逃是有很多内因和外因的。比如，我国金融监管机制不健全，外资就有出逃的空间，这就是内因；再比如，金融危机让母公司资金紧张，外资“回家救母”就是外因。但无论哪一种原因，一旦外资集中出逃总会对金融和经济造成不可估量的冲击。日本、俄罗斯等经济体近期出现了外资出逃现象。所以，对外资出逃现象不可粗心大意，我们需要不断完善监管，防止外资出逃对中国经济造成大冲击。