导语：本文介绍英国移民*策的演变和英国*府接收乌干达移民的具体过程。
1.英国移民*策的演变
19世纪至20世纪上半期,英国的外来移民主要包括三类:一是来自俄国和波兰的犹太人,二是爱尔兰人,三是印度人和华人。以上两类人又以白种人为主，有色人种的数量几乎可以忽略不计。年英国的国籍法正式公布，该法规定两类人有权居住在英国，一是独立的英联邦国家公民，二是联合王国及殖民地公民。此法公布后，年第一批名的牙买加移民来到英国本土，截止到年，移民到英国的海外人士达33.6万人。大量人群的涌入，导致英国社会同移民的矛盾日益突出。
伦敦与此同时年爆发的苏伊士运河事件和年英国大规模种族骚乱事件，使得英国*府加快调整移民*策。年《英联邦移民法》取代了原有的国籍法。该法规定,意欲移民到英国的英联邦其他成员国公民,出生于英国者或具有双重或多重国籍并持有英国护照者不受限制,其他人则必须持有英国内*部的证明书。该法虽然提高了移民门槛，但随后发生在20世纪60-70年代的难民危机，主要是肯尼亚、马拉维等前英国非洲殖民地移民的涌入，又导致了新的移民法的出台。
年《英联邦移民法》正式颁布实施。该法规定英联邦其他成员国或英国殖民地的公民,即使持有英国护照,仍受移民法的约束,只有出生于英国的人、被英国公民收养的人、在英国生活一定年限的人和英国公民的后裔才能无条件移居英国,成为英国公民。年，英国移民法再度调整，制定了《移民法案》，引入了申请进入英国的人必须证明和英国有“紧密联系”的新条款，这使得移民难度又再度加大，尤其是对于从乌干达来印度裔移民。来自乌干达的印度裔居民除了持有英国护照，许多人根本无法证明和英国有“紧密联系”，移民一时之间无所适从。
为此，许多国际舆论抨击英国*府不尽国际责任，因为这些人持有英国护照，却无法进入英国。英国*府经过艰难的抉择，顶住国内反对接受移民的声浪，决心遵守先前的承诺。于是，从年起，乌干达印度裔移民分几批前往英国。
英国护照回顾英国的移民法的变迁，我们可以看到的正是大英帝国逐步解体的过程，英国的海外殖民地在全球殖民地解放浪潮的冲击下，逐步丧失，而英国原有基于英帝国属性的英国人定义，也在不断限缩，逐渐让步于英国日益下降的国家地位和有限的国力，帝国利益服从于英国的国家的国家利益。而原有殖民地移民的迁入，也是当时的英国*府屈服于国际舆论的压力下，不得不为的措施。大英帝国不复存在了，取而代之的是英联邦。
2.接收乌干达的印度裔移民
接收和安置乌干达的印度裔移民，对英国*府来说是一个相当棘手的问题。英国*府既要说服安置地的本土*府同意安置这些外来移民，同时还要加强对这些印度移民的技能培训和安家，帮助新移民融入英国社会。具体来说，英国*府安置这些乌干达的印度裔移民，主要是按照如下的举措进行的。
英国首相希思驱逐事件发生时，英国首相是希思，英国*府的第一步是成立乌干达重新安置委员会，为新移民安排住所，解决就业问题。安置委员会正式运行后，却受到英国人的抵制。主要原因是，英国在得到美国马歇尔计划的资金后，开始了战后重建过程，经济持续繁荣，就业率持续攀升，经济飞速增长，但在乌干达印度裔移民到来的时候，年英国增长逐渐放缓，在年又爆发了整个西方世界的第四次经济危机，英国大受打击，失业率不断上升，这使得英国社会的矛盾逐渐突出，一些人日渐暴露出反对移民的态度，尤其是针对遥远非洲过来的印度裔难民。
印度移民为了安抚民众情绪，安置委员会在英国*府的指示把英国区分为红绿两种颜色的地区，“红区”不接纳任何人，“绿区”接纳。红区包括英格兰心腹地带米德兰德（Midland）的大城镇还有伦敦绝大部分地区。整个苏格兰都是“绿区”。其实，红区是外来移民最为集中的区域，其中就包括长期存在、正持续壮大的亚裔社区。这是英国*府安置乌干达印度裔移民的第二个措施，即分区安置。安置委员会提供了用于移民的资金，搭建了管理架构，具体执行者则交给了社工人员，社工承担起顾问、文员、接线生、翻译等工作，为新移民举办各种社交活动。
最后的措施则是帮助印度裔移民融入当地社会，安置委员会借助地方社工组织为新移民安排住房、就业，提供心理咨询、以及生活服务等，帮助移民熟悉英国社会和当地，定期组织当地人和移民的见面会，消除双方的猜忌，实现双方的无缝融合。如女性皇家志愿者组织WRVS为印度裔居民征集衣物、被褥、暖气等，甚至还寻找烹饪印度料理的专用厨具。
经过数十年的发展，当年乌干达的印度裔居民顺利和英国社会融为一体，成为了英国人。他们中许多人成为了英国社会的佼佼者，如现在的英国现任内*大臣帕特尔，就是当年乌干达印度裔移民的后裔。
3.蓑翁说
四十多年前的一场难民危机，给乌干达和英国带来巨大的困扰，但是英国*府在正确的举措下，履行了国际责任，成功了安置了移民，并使得移民融入了英国社会。究其原因，主要有这样几个：一是有一个坚强的安置委员会。安置委员会是代表英国*府安置乌干达印度裔居民的机构，这个机构在安置移民过程中，提供资金，推动此项工作，并且定期回访移民安置情况。二是充分发动民间力量。虽然安置委员会是一个行*机构，但是安置委员会更多动员当地社会力量，发动社工，借助社工组织、社区等，推进移民安置，帮助他们消除与当地居民的误解，顺利实现融入。三是差异化的安置策略。英国*府的安置策略是一种差异化策略，充分考虑到各地的社会接纳能力，重要的是增强移民的内生动力，不是简单的发救济金，而是通过就业，市场化方式解决移民融入问题。最后是移民的勤奋和努力。移民的勤奋上进，吃苦耐劳精神在安置过程中得到了大大的体现。他们在立足之后，又互相协助，在各行各业作出了新的成绩，实现了安置的成功。（全文结束）
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参考文献：
1.王虎：《二战后英国的“非白人”族裔》
2.李安山：《二战后非洲华人社会生活的嬗变》
3.维基百科：《伊迪·阿明条目》
4.维基百科：《英国移民法条目》
5.BBC报道：《英国海外公民：投奔伦敦寻求庇护那段扣人心弦的往事》
6.土屋哲，赵晨：《非洲的印度人问题》
7.吴可慧：《20世纪后半期印度人移居英国原因考察》
沈燕清：《乌干达阿明*府的印度人*策探析》
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